Был предложен документ для ознакомления и обсуждения. Но, похоже, его никто не читал. Еще раз попробую выложить его текст напрямую в сообщении. Интересно мнение общественности, особенно в части ссылок на документы Германии и Чехии:
ОБОСНОВАНИЕ
изменения массы конструкции сверхлегких пилотируемых гражданскиевоздушных судов с 115 килограммов до 350 килограммов и менеес учетом массы авиационных средств спасания. Законопроектом (пункты 1-4) предлагается изменить массуконструкции сверхлегких пилотируемых гражданские воздушных судов с115 килограммов до 350 килограммов с учетом массы авиационных средствспасания.Действующим Воздушным кодексом РоссийскойФедерации (подпункт 2 пункта 1 статьи 8, подпункт 1 пункта 1 статьи 33,пункт 1 статьи 36 и пункт 1 статьи 53) сверхлегкие пилотируемыегражданские воздушные суда с массой конструкции 115 килограммов именее выводятся из сферы государственного регулирования. Однако насегодняшний день норма массы конструкции 115 килограммов устарела. Встранах Европейского Союза (ЕС) из сферы государственного регулированиявыведены сверхлегкие воздушные суда (СВС) с максимальной взлетноймассой 450 кг (472,5 кг включая массу средств спасания). Так,Административным распоряжением для наделения полномочиями обществспортивной авиации от 16 декабря 1993 г., изданным на основании § 31c и §31d раздела 2 части 3 Закона о правилах воздушных перевозок вопубликованной редакции от 14 января 1981 г. Министерство транспортаФедеративной республики Германии исключило пилотируемые сверхлегкиевоздушные суда с взлетной массой до 472,5 кг из сферы государственногорегулирования. Распоряжением Министерства транспорта ЧешскойРеспублики от 26 сентября 2013 г. No 138/2013-220-LPR/2 сверхлегкиесамолеты с взлетной массой до 450 кг, а также автожиры и сверхлегкиевертолеты с взлетной массой до 560 кг также выведены из сферыгосударственного регулирования. Увеличение взлетной массы для вертолетов и автожиров объясняется тем, что эти воздушные суда имеютпосадочную скорость менее 7 м/с, в том числе при отказе двигателя. Этоделает их кинетическую энергию сравнимой по величине с кинетическойэнергией СВС имеющих ограничение по массе конструкции 115 кг иминимальную скорость около 15 м/с. А кинетическая энергия ВС являетсянаиболее значимым критерием опасности транспортного средства длятретьих лиц и окружающей среды. Так, например, величина кинетическойэнергии парапланериста или дельтапланериста сравнима с величинойкинетической энергии велосипедиста. Аналогичные правила приняты и в других Европейскихстранах. Максимальная взлетная масса СВС складывается из массы пилота имассы пассажира не менее чем 86 кг каждый. К этому прибавляется еще
топливо на 1 час полета при максимальной мощности. Для определениявзлетной массы исходят из фиксированной величины расхода топлива, еслине могут доказать другое. Например, для двигателя Rotax 912 нормойявляется 18 л (14 кг), а для двигателя Rotax 582 – 22 л (17 кг). Если вычестьиз взлетной массы СВС массу экипажа и топлива, то можно получитьвеличину массы конструкции около 350 кг. Таким образом, в странах ЕСзаконодательно выведены из сферы государственного регулированиясверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массойконструкции до 350 килограммов.Такой подход основывается натом, что при данной массе конструкции обеспечиваются необходимыйуровень безопасности полетов, а практическая возможность комплектованияподобных СВС средствами спасания, обеспечивающими надежное спасениеи самого СВС и экипажа в случае аварийной ситуации на парашюте,позволяет уменьшить их скорость до величин менее 7 м/с. Таким образом,кинетическая энергия таких СВС сравнима по величине с кинетическойэнергией параплана, дельтаплана, велосипеда или легкого байка.Требование оборудования таких СВС средствамиспасания, обеспечивающими спасение экипажа вместе с воздушным судномбез необходимости его покидания позволяет повысить уровень безопасностиполетов, а опасность таких СВС для третьих лиц и окружающей средыстановится ниже, чем опасность СВС имеющих массу конструкции до 115 кги минимальную скорость полета 15 м/с.В настоящее время в России имеются доступные надежные иапробированные средства спасания, которые хорошо себя зарекомендовали.За 20 лет известно более 30 случаев применения средств спасания на СВС,которые обеспечили спасение экипажей в аварийных ситуациях. Как показал 20 летний опыт эксплуатации СВС с массой конструкциидо 350 кг в странах Европы они обеспечивают необходимый уровеньэксплуатационной надежности и безопасности полетов при относительнопростых процедурах подтверждения летной годности в саморегулируемыхорганизациях.
